台湾作为中国一部分的地位不容改变

近年来，一向主张建立所谓“台湾共和国”的“台独”分子迫于时势，在不放弃其原有立场的同时，开始变换手法，一再声称“任何有关独立现状的变动，都必须经由台湾全体住民以公民投票的方式决定”，意指台湾目前的现状已经是“独立”了。台湾分裂势力的总代表李登辉也不断声称“台湾是主权独立的国家”，甚至公然抛出“两国论”。这些谬论的根本要害均是一厢情愿地将台湾与祖国大陆暂时分离的现状界定为“主权独立”，否认台湾作为中国一部分的地位，企图混淆视听，欺骗岛内民众与国际舆论，掩盖其搞“台独”的真面目。

台湾自古就是中国的领土，自宋代开始，中国历朝政府均在台湾建立军政机构，行使有效的管辖权。尽管十七世纪荷兰、西班牙等西方殖民者曾先后入侵台湾，日本后来更通过侵华战争霸占台湾长达五十年，但在反对日、德法西斯的第二次世界大战结束前的1943年12月，中美英三国政府发表的《开罗宣言》明确规定，日本应将所窃取的包括台湾、澎湖列岛在内的中国领土归还给中国。此后，中美英共同发表后又有苏联参加的《波茨坦公告》在第八条再次确认“开罗宣言之条件必将实施”，日本也在“投降条款”中明确表示，“承担忠诚履行波茨坦公告各项规定之义务”。1945年10月，台湾重归中国版图，置于中国主权之下。这一切表明，台湾已在国际法上正式归还中国。中国恢复对台湾行使主权。

“台独”势力所宣称的“关于台湾主权归属问题”“在既有的国际法文件中，没有一个正式文件决定了台湾的归属国”，则是根本站不住脚的。根据权威的国际法教科书《奥本海国际法》，由国家元首或政府首脑间就协议国应遵守的法律义务作出规定而签署的国际宣言，是条约的一种，它所制定的“明确行为规则”被“公认为对各该国具有法律约束力”。美国总统罗斯福在谈判“开罗宣言”时，更是一针见血地指出：“这些原则既简单又基本，其中包括将窃取的财产归还给当然的主人”。

新中国的成立，标志着同一国际法主体没有发生变化的情况下，新政权已取代旧政权，中华人民共和国政府完全享有和行使包括台湾在内的全中国的主权。此后，虽然美国政府为了孤立、遏制新中国，为其阻挠台湾问题的解决、干涉中国内政寻找借口，违背了自己在国际宣言的庄严承诺与有关声明，在旧金山“对日和约”中片面规定“日本放弃对台湾及澎湖列岛的一切权利，权利根据与要求”，而对“归还中国”只字未提，但是，由于海峡两岸中国人均坚持一个中国的立场，国际社会也不赞成分裂中国，美国制造“台湾地位未定”的图谋并未得逞，因而这一条约并不构成“台湾主权不属于中国”的法理依据，也未改变中国拥有对台湾主权的政治现实。并且，旧金山“对日和约”只是美国政府单方面对日媾和，中国政府没有参加，因而“和约”本身就是非法的、无效的。

1971年10月，26届联大通过第2758号决议，驱逐台湾当局的代表，恢复中华人民共和国政府在联合国的席位和一切合法权利，挫败了美国搞“双重代表权”的企图，表明一个中国的原则已为国际社会所普遍接受，中华人民共和国政府拥有包括台湾在内的全中国的主权以及在联合国的代表权，均在政治上与法律上得到了公正、彻底的解决。1972年9月，日本政府在与中国建交的联合声明中，承认中华人民共和国是中国唯一合法政府，充分理解和尊重中国政府关于“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分”的立场，并“坚持遵循波茨坦公告第八条的立场”。1978年12月，中美发表建交公报，美国“承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”，“承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分”。此后，世界上绝大多数国家相继按照一个中国的原则与中国建交。台湾是中国的一部分的法理依据，得到了国际社会进一步的肯定。

90年代之后，李登辉逐步背离台湾当局长期奉行的一个中国原则，在政治、军事、文化、教育、两岸关系及对外关系上全面推行以“两个中国”、“一中一台”为核心的分裂路线。虽然李登辉与“台独”势力相互勾结，相互利用，不断通过“修宪”等形式，企图营建“中华民国在台湾”的“法律架构”，1991年后，台“国民大会代表”、“立法委员”及台湾当局最高领导人的产生方式也相继发生了改变，但是，这一切均不能构成否认台湾是中国一部分的理由。

依照国际法，一个国家只能有一个合法政府行使主权。既然中华人民共和国政府已经取代了中华民国政府，成为全中国的中央政府，台湾当局早已丧失了代表中国行使国家主权的权力，成为中国领土上的一个地方当局，则无论其选举方式如何变化，中国的领土和主权并没有因此发生分裂，台湾当局领导人都不能脱离中国地方领导人的大范畴。

虽然海峡两岸尚未统一，但台湾问题是中国内战遗留下来的问题，两岸敌对状态并未正式结束，两岸之间尚存在着一场未打完的内战，目前这种分离状态的暂时存在，并没有赋予台湾当局在国际法上的任何地位与权利。

中国政府与人民坚定捍卫一个中国的原则，台湾作为中国一部分的地位并没有改变。1995年至1996年，针对李登辉在国际上制造“两个中国”的行径，中国政府开展了反分裂、反“台独”的斗争，沉重打击了“台独”分裂势力，使台湾同胞更加认识到“台独”的危害性与发展两岸关系的重要性。李登辉抛出“两国论”后，海内外中国人对此进行了更坚决的斗争。祖国大陆明确指出，如果台湾分裂势力企图按照“两国论”修改台湾地区的所谓“宪法”，以所谓“中华民国”的名义实现“台湾独立”，中国和平统一将变得不可能。在这种强大压力下，台湾当局被迫表示不会按照“两国论”修“宪”、修“法”、“没有放弃国家统一的目标”；民进党候选人在台湾选举过程中也一再向选民保证，若当选将不会推动“两国论入宪”、搞“公民投票”，也不会宣布“台独”。由于中国人民的坚决斗争，台湾分裂势力才未敢铤而走险，采取更严重的分裂步骤。

国际社会普遍承认一个中国原则，并一直在此框架内处理与台湾的关系。虽然国际上始终存在着一股要将台湾从中国分裂出去的反华势力，但并不能改变国际社会普遍奉行一个中国原则的大趋势。1998年7月，美国总统克林顿在上海公开宣布美国不支持“台湾独立”、不支持“两个中国”、“一中一台”、不支持台湾加入以主权国家为资格的国际组织的对台“三不支持政策”；俄罗斯在此基础上进一步承诺不向台湾出售武器，日本也重申将恪守中日联合声明中关于台湾问题的原则。李登辉抛出“两国论”后，包括美国、俄罗斯、日本在内的世界上绝大多数国家及欧盟、东盟等地区性组织，纷纷重申坚持一个中国原则，台以“两国论”为基调的“参与联合国”提案遭到重挫，美国、英国、法国等还在联合国大会总务委员会上发言反对台当局加入联合国。这一切均表明，国际上一个中国的大格局不仅没有因台当局“修宪”或选举方式变更而有任何松动，反而随祖国大陆综合实力及国际影响力的增强而愈趋稳固。

今年3月中旬，台湾地区又进行了一次领导人变更选举。对此，祖国大陆明确指出，台湾地区领导人的选举及其结果，改变不了台湾是中国领土一部分的事实，任何形式的“台独”，都是绝对不允许的。国际社会也普遍表示，其所奉行的一个中国立场并不因台湾大选的结果而有任何改变。